Tin Biển Đông – 21/12/2018
Biển Đông có thể
thành khủng hoảng lớn với Mỹ năm 2019
Xung đột vũ trang vì tranh chấp trên biển Đông có thể là một trong những cuộc khủng hoảng lớn nhất đối với chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump trong năm 2019, theo kết quả một cuộc khảo sát về những điểm nóng nhất mà các nhà làm chính sách Mỹ sẽ gặp phải trong năm tới.
Ngoài áp lực trên biển Đông , Trung tâm hành động phòng ngừa thuộc Hội đồng đối ngoại Mỹ lần đầu tiên xếp Đài Loan vào nhóm những điểm nóng nhất trong cuộc khảo sát các ưu tiên phòng ngừa năm 2019 đối với chính quyền Mỹ.
Danh sách các vấn đề nóng nhất còn bao gồm nguy cơ đối thoại thất bại của Washington với Bình Nhưỡng trong vấn đề loại bỏ vũ khí hạt nhân; nguy cơ xảy ra tấn công mạng nhằm phá hoại quy mô lớn vào các mạng lưới và cơ sở hạ tầng của Mỹ; quan hệ thù địch giữa Iran với Mỹ hoặc các đồng minh có thể khiến chính phủ Mỹ phải hành động.
Nhưng theo báo cáo, Washington sẽ phải cân nhắc phản ứng của họ đối với từng vấn đề nóng đó trong bối cảnh đang xung đột với Bắc Kinh về thương mại và các vấn đề khác.
“Chính quyền của Tổng thống Donald Trump vẫn chưa đối mặt với một cuộc khủng hoảng quốc tế nghiêm trọng thực sự mà trong đó ông Trump phải vật lộn tính toán có nên đưa Mỹ vào một cuộc can dự quân dự mới và tốn kém hay không”, báo cáo được đưa ra hôm 17/12 viết.
“Với một thế giới ngày càng trở nên lộn xộn theo nhiều cách, rất có lý khi cho rằng việc chính quyền Trump sẽ gặp phải một cuộc khủng hoảng lớn chỉ là vấn đề thời gian”, báo cáo đánh giá.
Kể từ năm 2008, Trung tâm hành động phòng ngừa hằng năm đều đề nghị các chuyên gia đối ngoại xếp hàng 30 cuộc xung đột đang tiếp diễn hoặc có thể xảy ra và ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia của Mỹ. Mục đích của cuộc khảo sát là xác định những ưu tiên ngăn ngừa xung đột mà các nhà làm chính sách Mỹ cần chú ý.
Trong cuộc khảo sát lần thứ 11 vừa qua, Trung tâm nhận được 500 phản hồi từ các quan chức,chuyên gia chính sách đối ngoại và học giả Mỹ đối với những câu hỏi gửi đi từ tháng 11 vừa qua.
Đây là lần đầu tiên những người tham gia khảo sát đánh giá xung đột Mỹ – Trung vì vấn đề đảo Đài Loan là một điểm nóng cần theo dõi, dù chỉ ở mức hai.
Những người trả lời cho rằng “chiến lược gia tăng sức ép kinh tế và chính trị” của Trung Quốc trước thềm cuộc bầu cử lãnh đạo Đài Loan vào năm 2020 sẽ làm gia tăng căng thẳng giữa hai bờ eo biển.
Nguy cơ nổ ra xung đột trên biển Hoa Đông giữa Trung Quốc và Nhật Bản không còn nằm trong nhóm cần quan tâm nhiều nhất nữa, trong bối cảnh quan hệ hai nước này đã có những dấu hiệu bớt căng thẳng.
Căng thẳng Mỹ – Trung trên biển Đông đang tăng lên, khi Washington gia tăng chỉ trích Bắc Kinh quân sự hóa vùng biển giàu tài nguyên đang có tranh chấp này.
Tuy nhiên, ông Wei Zongyou, một giáo sư về quan hệ quốc tế tại ĐH Phúc Đán ở Thượng Hải, gạt bỏ khả năng cao xảy ra xung đột trên biển Đông, vì cho rằng dự thảo thỏa thuận Bộ quy tắc ứng xử trên biển Đông (COC) giữa Trung Quốc và Asean là bằng chứng cho thấy tiến triển của các bên trong quá trình tìm kiếm giải pháp cho những quan điểm khác biệt ở khu vực.
Ông này cũng lạc quan rằng Mỹ và Trung Quốc có thể tránh xung đột trên biển Đông.
Dù chính quyền Trung đã thực hiện đến 9 cuộc tuần tra tự do hàng hải tren biển Đông trong năm nay, “Trung Quốc không muốn xảy ra cọ xát hay xung đột quân sự với Mỹ trên biển Đông , và Mỹ cũng vậy”, ông Wei nói.
Bán đảo Triều Tiên vẫn là một điểm nóng tiềm tàng đối với Washington, vì hiện vẫn chưa có tiến triển rõ ràng trong việc loại bỏ vũ khí hạt nhân của Triều Tiên, báo cáo đánh giá.
Báo cáo cũng nhấn mạnh những nguy cơ khác như xung đột tiếp diễn ở Syria, bất ổn kinh tế và chính trị ở Venezuela, khủng hoảng nhân đạo ở Yemen, bất ổn và bạo lực gia tăng ở Afghanistan do sự trỗi dậy của lực lượng Taliban.
Biển Đông có thể thành điểm nóng
dễ nổ ra xung đột năm 2019
Indonesia vừa tăng cường bố trí binh hỏa lực đến căn cứ quân sự trên đảo Natuna phía Nam Biển Đông để đối phó với các nguy cơ xung đột.
South China Morning Post ngày 19/12 đưa tin, một cuộc khảo sát hàng năm nhằm xác định các điểm nóng toàn cầu để các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ tham khảo đã được Hội đồng Quan hệ đối ngoại Mỹ công bố.
Cùng với Biển Đông, Đài Loan đã được đưa vào danh sách các điểm nóng cần theo dõi trong năm 2019. Bên cạnh đó là sự thất bại của các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Triều Tiên về phi hạt nhân hóa bán đảo, quan hệ thù địch Mỹ – Iran…
Washington sẽ phải tính toán các phản ứng của mình với những điểm nóng tiềm ẩn này trong bối cảnh đụng độ với Bắc Kinh về thương mại và các vấn đề khác.
Trung Quốc và Mỹ đang “ngừng bắn” 90 ngày trong cuộc chiến thương mại để đàm phán sau những cuộc so gắng bằng thuế quan suốt mấy tháng qua.
Tuy nhiên, chính phủ Tổng thống Donald Trump sẽ chưa phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng quốc tế nghiêm trọng đến mức phải quyết định về việc có nên can thiệp bằng quân sự hay không.
Kể từ năm 2008, Trung tâm Hành động phòng ngừa thuộc Hội đồng Quan hệ đối ngoại Hoa Kỳ hàng năm đều yêu cầu các chuyên gia chính sách đối ngoại xếp hạng 30 điểm nóng xung đột đang diễn ra hoặc có nguy cơ tiềm ẩn, có thể xảy ra hoặc leo thang trong năm tiếp theo và tác động của chúng với lợi ích quốc gia của Mỹ.
Mục đích của các cuộc khảo sát này là làm nổi bật ưu tiên phòng ngừa xung đột cho các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ.
Trong cuộc khảo sát lần thứ 11 này, Trung tâm đã nhận được 500 câu trả lời từ các quan chức Hoa Kỳ, các chuyên gia về chính sách đối ngoại, các học giả.
Lần đầu tiên những người được hỏi đưa ra nguy cơ đụng độ giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ trên đảo Đài Loan, do họ thấy rằng Trung Quốc đã và đang tăng cường gây áp lực về chính trị, kinh tế (cho đến quân sự) với chính quyền đảo Đài Loan trước cuộc bầu cử tiếp theo vào năm 2020.
Nguy cơ Hoa Đông thành điểm nóng vốn được xếp vào một trong những mối quan tâm hàng đầu trong những lần khảo sát trước, nay đã giảm rất nhiều trong bối cảnh quan hệ Trung – Nhật được cải thiện.
Trên Biển Đông, căng thẳng giữa Mỹ và Trung Quốc đang ngày càng gia tăng, khiến Washington ngày càng chỉ trích mạnh mẽ Bắc Kinh về vấn đề quân sự hóa.
Tuy nhiên một học giả Trung Quốc, giáo sư Wei Zongyou từ Đại học Phúc Đán, Thượng Hải cho rằng nguy cơ nổ ra xung đột ở Biển Đông không cao.
Ông tin rằng những tiến bộ trong việc đàm phán bộ quy tắc ứng xử trên Biển Đông giữa Trung Quốc với ASEAN sẽ giúp tránh xung đột, trong khi cả Mỹ và Trung Quốc đều có thể tránh xung đột trong khu vực này.
Trong một diễn biến khác có liên quan, BenarNews ngày 19/12 cho biết, lực lượng đồn trú tại căn cứ quân sự Natuna, Indonesia đã được giao nhiệm vụ ngăn chặn các mối đe dọa trên Biển Đông.
Chỉ huy các lực lượng vũ trang Indonesia hôm thứ Ba 18/12 đã giao nhiệm vụ này cho đơn vị quân đội đóng tại căn cứ Natuna trong lễ công bố quyết định thành lập.
Căn cứ Natuna sẽ được trang bị hệ thống tên lửa phòng không, với 1 cảng, nhà chứa máy bay và bệnh viện.
Các lực lượng chức năng Indonesia đã từng đụng độ với các tàu cá (và tàu cảnh sát biển) Trung Quốc ở ngoài khơi đảo Natuna trong những năm gần đây.
(Vùng đặc quyền kinh tế của Indonesia ở khu vực phía Bắc quần đảo Natuna đã bị đường lưỡi bò phi pháp của Trung Quốc lẹm vào, bị lực lượng tàu cá Trung Quốc xâm phạm dưới sự hỗ trợ của cảnh sát biển nước này, dẫn đến những đụng độ).
Trung Quốc gọi vùng đặc quyền kinh tế của Indonesia ở khu vực quần đảo Natuna là “vùng đánh cá truyền thống” nhằm biến khu vực không có tranh chấp thành khu vực tranh chấp.
Theo nhà nghiên cứu Muhammad Arif từ Trung tâm Habibie, việc thành lập đơn vị quân sự này là một phần trong các phản ứng của chính phủ Indonesia với các mối đe dọa trong khu vực.
Những mối đe dọa như vậy cần được giải quyết cả về mặt quân sự lẫn ngoại giao, đòi hỏi các lực lượng vũ trang Indonesia triển khai quân đến gần Biển Đông.
0 comments